法律分析：以交警出具的事故认定书为准。如果不服，可以自收到事故认定书之后三日内向上一级部门复核。法律依据：《道路交通事故处理程序规定》 第六十条 公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；
（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；
（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。
一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。
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1、由交警部门作出事故认定书，根据认定书来划分责任。如果不服事故认定书，可在三日内向上一级交管部门申请复核。对方是无证驾驶，可以要求交警出具事故认定书，如果不出，属于违法，可以向上级交管部门反映或者提起行政诉讼。
2、交通事故认定书与对方出不出面没有关系，只是在执行的时候对面不出面解决会比较麻烦，可是申请法律渠道走合法途径解决。交通事故如果对方不与你协商赔偿事宜，你可以凭交警部门出具的交通事故责任认定书，向有管辖权人民法院起诉。
3、对方不出面可以找委托律师，委托人可以帮助你维护权益，做起诉准备。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一千一百七十九条 侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。
造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
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1、由交警部门作出事故认定书，根据认定书来划分责任。如果不服事故认定书，可在三日内向上一级交管部门申请复核。对方是无证驾驶，可以要求交警出具事故认定书，如果不出，属于违法，可以向上级交管部门反映或者提起行政诉讼。
2、交通事故认定书与对方出不出面没有关系，只是在执行的时候对面不出面解决会比较麻烦，可是申请法律渠道走合法途径解决。交通事故如果对方不与你协商赔偿事宜，你可以凭交警部门出具的交通事故责任认定书，向有管辖权人民法院起诉。
3、对方不出面可以找委托律师，委托人可以帮助你维护权益，做起诉准备。法律依据：《机动车交通事故强制保险条例》 第二十二条 有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：
（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；
（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；
（三）被保险人故意制造道路交通事故的。 有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。